Филсофия

проблемы государства специально рассматриваются в политической науке, где они обычно соотносятся с понятиями политическая организация (система) общества. В рамках классической философии использовалось не понятие политическая организация, а политическое общество. Тем самым обращалось внимание на то, что человек является существом политическим (Аристотель), что политика – не только сознание, но и сознательная деятельность людей, особый класс отношений между людьми (обычно, вокруг власти) и социальных институтов.
Государство – центральный институт политической организации общества, обладающий верховной властью на определенной территории, имеющий исключительное право издавать общеобязательные законы и использовать в необходимых случаях насилие. Это институт отличается от гражданского общества. Он имеет, наделенный властными полномочиями аппарат управления с особым слоем государственных служащих.
Основными признаками государства обычно считаются следующие: территория, население, власть, суверенитет, монопольное право на применение принуждения, монопольные права на издание законов, взимание налогов и сборов.
Государство выполняет внутренние и внешние функции (табл.54 )

Функции государства

(табл. 54)

В политической философии обычно различается содержание и форма государства. Форма государства характеризуется:

- его типом (он может выделяться и по формационным (рабовладельческое, буржуазное и т.п.), и по цивилизационным основаниям);
- способом организации верховной власти (республика, монархия, конституционная монархия);
- устройством (унитарное государство, конфедерация, федерация);
- способом реализации верховной власти, или политическим режимом (авторитарный, тоталитарный, демократический).

В демократическом, правовом государстве главным субъектом государственного управления является народ, выбирающий представителей в органы власти. Государство действует от имени народа и выступает как консолидирующий субъект управления, при этом создавая для управления свои органы (парламент, правительство, суды).
Общество с точки зрения философии управления рассматривается как объект государственно-управляющего воздействия, т.е. управляемая система.
Государственное управление – это целенаправленное воздействие государства на общественные процессы и явления, отношения и деятельность людей. Оно представляет собой разновидность социального управления, особого рода социальную деятельность, осуществляемую на профессиональных началах органами государственного управления и должностными лицами.
Природу и специфику государственного управления определяет следующее:

- субъект управления. В качестве субъекта целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий выступает государство. Характер государственного управления в конкретное историческое время определяется характером, конституционными основами государства;
- нормативно-правовая форма управления. Государственное управление опирается на законы и представляет собой способ реализации государственной власти. Законы, иные основные, общие, типовые решения, правила, нормы, установленные государственной властью, являются