Филсофия

Важнейшими предпосылками и одновременно следствием демократического политического режима выступают гражданское общество и правовое государство.
Правовым называется государство, в котором реализуется приоритет закона, права. Правовое государство должно, прежде всего, отвечать таким требованиям как:

- верховенство закона, права, что должно обеспечиваться Конституцией, судебной системой, органами контроля и правопорядка;
- разделение властей (законодательная, исполнительная и судебная).

В правовом государстве обычно действуют три ветви власти:

- законодательная, издающая законы;
- исполнительная, осуществляющая управление на основании изданных законов;
- судебная, контролирующая соблюдение законов и осуществляющая правосудие.

Разделение властей сложилось уже на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов. Первое крупное разделение власти повлекло за собой разделение политической и религиозной властей – власти государства (кесаря) и церкви. Соперничество между ними длилось веками.
В светском государстве разделение профессиональных функций власти началось также достаточно рано. В нем осуществлялось разделение власти между центральным и местным управлением, и власть различных уровней выполняла неодинаковые функции.
Принцип разделения властей предполагает наличие в государственной власти системы сдержек и противовесов. Смысл этих сдержек в том, что каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другие ветви власти. Элементами этой системы являются: срочность полномочий должностных лиц; право вето на законопроекты; право роспуска парламента; независимость судейского корпуса и т.д.

Идея гражданского общества восходит к античности, в частности, к политико-философской концепции Цицерона, интересовавшегося отличием собственно гражданина от простого обывателя. В дальнейшем эта проблема разрабатывалась Т.Гоббсом, Дж. Локком, Ж.-Ж. Руссо, Г. Гегелем и К. Марксом и др.
Гражданское общество – сфера реализации частных интересов и потребностей – индивидуальных и групповых. Государство в сочетании с гражданским обществом выступает как выразитель всеобщей воли и призвано обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественно-политической жизни.
Согласно М. Веберу, идея гражданского общества — это познавательная абстракция, идеальный тип и в этом высказывании имеется определенная толика истины. Важнее обратить внимание на другое. Данная идея помогает лучше понять особенности совместной жизнедеятельности людей. Ее суть заключается в оптимальном сочетании трех основных элементов: власти, общества и человека. При этом предполагается, что осуществляющее власть государство должно быть правовым, а его деятельность основана на принципе верховенства закона. В свете данного принципа в обществе должны выстраиваться развитые разветвленные горизонтальные связи; складываться всевозможные союзы и ассоциации, массовые движения, политические партии; реализовываться процесс децентрализации власти и развития местного самоуправления.
Наиболее важные структурные компоненты гражданского общества:

- в экономической сфере – частные предприятия, кооперативы, акционерные общества и другие производственные организации, создаваемые гражданами по собственной инициативе;
- в социально-политической сфере – органы самоуправления (создаваемые по месту жительства, работы, учебы), политические партии, общественные объединения, организации и движения;
- в сфере духовной – негосударственные институты (церковь и др.), средства массовой информации, добровольные творческие союзы (художников, литераторов, ученых и т.д.).
В развитом гражданском обществе индивид взаимодействует с государством не прямо, так сказать, не один на один, а в составе соответствующего общественного гражданского института, т.е. опосредованно.